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ヨーロッパは本当に反グーグルなのか？
TRIBUNE – ヨーロッパは本当に Google に対して恨みを持っているのでしょうか?同社は2010年以来3件の反トラスト訴訟の対象となり、欧州委員会から記録的な罰金を課されている。しかし、欧州委員会が米国の巨人に強制したいと考えている変更は、欧州でも、おそらくは世界の他の地域でも、消費者にとってはむしろ良いことだ。この記事では、ヨーロッパが「反グーグル」どころか、多国籍企業に対する権力を取り戻しつつあることが分かるだろう。
今日のGoogleは、セルゲイ・ブリンとラリー・ペイジによって設立されたフレンドリーな小さなスタートアップとは程遠い。。その製品とサービスは遍在しており、その影響は世界中に広がっています。 Google が他の Web 巨人と同様、インターネット上でのコミュニケーション、仕事、価値創造の方法を自由に形作り、ほとんど猶予状態のように見えた時期を経て、Google が到達した地位は、特にヨーロッパでますます強硬な反応を引き起こしています。 2010年以来、欧州委員会はこの条文をしっかりと適用することに躊躇せず、同社に制裁を加えて変革を促してきた。しかし、これは本当にヨーロッパがGoogleに対して恨みを持っていることを意味しているのだろうか？
まとめ
2010 年以降、欧州で Google が独占禁止法違反の標的になっている理由
なぜ欧州委員会がGoogleに興味を持っているのかを知る必要がある。 2010 年以降に同社を標的にした 3 件の事件の概要は次のとおりです。
Googleショッピング事件
ヨーロッパで Google を標的にした事件の根源には苦情があります。 2010 年 11 月 10 日、欧州委員会は欧州企業からの紹介を受けて Google の検索アルゴリズムに関する調査を開始しました。彼らは、Googleが同社のサービスを優遇するために検索結果での順位を下げていると非難した。最終的に、欧州委員会は反競争的行為の疑いについて複数の調査を行っていることが判明した。しかし、最終的には価格比較サイトの Google ショッピングに注目することになりました。 5 年間の調査を経て、2015 年にこの機関は次のような結論を下しました。
- Google 検索結果は Google ショッピングをよく支持します
- Google は、結果の関連性が低い場合でも、Google ショッピングの結果の PageRank を下げることはありません
- GoogleはすでにGoogleショッピングの先祖であるFroogleを好意を持たずに立ち上げようとしていたが失敗に終わった
- Google ショッピングを好むと消費者とイノベーションに悪影響を与える
2017 年 6 月 7 日、Google は最初の罰金 24 億ユーロの支払いを命じられました。–そして控訴します。
Googleアドセンス事件
欧州委員会は Google ショッピングを調査している際に、同社の広告ネットワークである Google AdSense に関心を持ちました。そして、反競争的行為の証拠を発見した後、調査を開始することを決定しました。委員会は次のように説明しています。
- Googleはパートナーに対し、Google AdSenseのみを使用し、競合する広告ネットワークを使用しないように要請した
- Google はパートナーに対し、最小限の数の Google 広告を取得し、他の広告の上に目立つように配置することを要求しました
- Googleはパートナーに対し、競合広告の表示方法に変更があった場合は報告するよう求めた
この事件は現在も進行中である。
アンドロイド事件
事件の発端はもっと複雑だ。 Expedia や TripAdvisor をメンバーに含む旅行ウェブサイトの連合である FairSearch は、2010 年に Google が自社の分野で大手の航空券検索システムを開発している ITA Software を買収したことに懸念を抱いていました。これらの企業が恐れているのは、Google がこれを利用して、検索エンジンとそのサービスが好むコンパレーターを作成し、すべての競争を打ち負かすことができるということです。時間が経つにつれて、FairSearch は、Google による反競争的行為の可能性を指摘する、ある種の内部告発者になりました。
Microsoft、Nokia、Oracle などの他の企業も参加しました。 FairSearch は他の訴訟でも積極的に活動した後、2013 年 4 月に Android における優越的地位の濫用で新たな告訴を提起しました。同連盟によると、Android の動作方法は、ヨーロッパの多くの独占禁止法にも違反しています。
これに、2014 年 6 月の Aptoide の苦情が追加されました。– Play ストアに代わるこのアプリ ストアは、代替アプリが存在することがいかに難しいかを訴えています。特に、以前は AOSP に含まれていた特定のコンポーネントが Google の商用スイート (オープンソースではない) の開発に移されてからはなおさらです。その結果、2015 年 4 月 15 日、欧州委員会は 3 回目の調査を開始しました。ここでも、Google は Android エコシステムで支配的な地位を維持するための慣行を批判されています…
同社は当初、AppleとMicrosoftが自社のエコシステムで同じことをしていると主張して自社を弁護した。しかし欧州委員会は最終的に同社に対し、過去最高となる43億ユーロの罰金の支払いを命じた。。同委員会はGoogleに対して次のように批判している。
- 同社は、他の Google アプリケーションへのアクセス条件として、Google 検索と Google Chrome をデフォルトでプリインストールすることをメーカーに要求しています
- 同社は、メーカーがオープンソース OS の「フォーク」バージョンを搭載した Android スマートフォンを販売することを阻止している
- 同社はメーカーや通信事業者に対し、Google 検索のプリインストールを財政的に奨励している
Googleは、欧州の消費者がさまざまなAndroidスマートフォンにアクセスできるようになると発表した法律を遵守すること。そしてアピールする。
Google やその他の GAFAM は一般に、現地の法律、特に税法に適応することが困難です。
これら 3 つのケース以外にも、インターネット上で君臨するアメリカ企業は現地の法律にうまく対応していません。言うまでもなく、彼らは、行動の余地や収益性が制限されるとすぐに、体系的に回避しようとしています。したがって、Google は欧州における事業拠点をアイルランドに置き、税金の最適化に取り組んでいます。たとえば、2016年にGoogleはオランダを経由してバミューダに拠点を置くダミー会社に総額159億ユーロを流出させた。これは「ダッチサンドイッチ」として知られる手法だ。
この手法は、アイルランドの子会社から従業員を持たないオランダの会社に収入を移転するというものです。利点は、アイルランドとの二重課税協定のおかげで、オランダで税金を支払うことができることです。しかし、後者の国はタックスヘイブン、特にバミューダと免税協定を結んでいるため、最終的にはグーグルがこの国ではるかに有利な税率の恩恵を受けることができます…もちろん、この有害な態度は抗議を引き起こします。
しかし、それはまた、国家だけでは多国籍企業に何かを押し付けることができない無力さを浮き彫りにすることも多い。たとえば税金の面では、度重なる強い批判にもかかわらず、Google France はフランスで非常に低い税金を払っています。ベルシーは、2005年から2010年にかけてグーグルに対して11億ユーロの税金の徴収を完了できなかった。この調整が国との税闘争の結果であったとしても、決定を下したのは行政裁判所でした。後者は依然として同社を次のように非難している。「組織的なマネーロンダリング」。
しかし決定的な瞬間に、あたかも国家の手が突然震え始めたかのようだ――政治的意志の欠如のためだろうか？エマニュエル・マクロン氏、GAFAMの押し付けを選挙公約の1つとした, しかし、状況はまだあまり変わっていません。要するに、フランス国家がその文書を押し付けることができないということは、上記の他の 3 つの問題に関する欧州委員会の誠実さとは対照的である。国家の善意だけに頼らなければならないとしたら、どんな状況になるでしょうか?
反Googleではないが、GAFAMの行き過ぎに対する必要な盾となる
したがって、ヨーロッパは、創設以来しばしばそうであったように、ドイツやフランスのような全体的に最も強力な国家でさえも弱みを見せている地域において、より効果的に行動するために存在している。そして、ヨーロッパ企業がアメリカ企業に完全に潰されないように努めてください。アメリカ企業はそのサービスの力とキャッシュフローのおかげで、私たちの法文、あるいはむしろ想定されている制度の有効性を試す上で明らかに強い立場にあります。それらを強制するために。
Google は、多くのものを発明したり革命を起こしたり、あらゆる予算に合わせたさまざまな製品の登場により、とりわけスマートフォンを民主化したことで認められるべきです。しかし、その製品やサービスが消費者にとって望ましいものであっても、これらの多国籍企業の食欲とその慣行が、私たちが身を守らなければならない危険を表している可能性があることが、10年以上前から明らかになっています。
その上で、Google、Facebook、その他のヨーロッパのアマゾンが存在し、それらと競争できる環境を構築します。こうした条件はすでに存在しているのでしょうか？この疑問が生じますが、これは 2010 年以降 Google を対象とした 3 つの事件で非常によく示されています。私たちの感覚では、私たちはそこに向かっていると感じています。特にヨーロッパは、競争を制限することに積極的であることに加えて、Google や他の企業の経済モデルの基礎となるものの 1 つ、特に個人データに関するゲームのルールを確立しているからです。
一般データ保護規則したがって、大企業にはもはや何もさせません。ヨーロッパで事業を展開する瞬間から、大企業は明示的な同意を求めなければならず、大企業自体が制約を受けることになります。次のステップは、ヨーロッパでの活動に対して（他の規定に加えて）3％の税率を課す。
欧州がハイテク大手の事実上の世界的な規制当局となる
したがって、委員会の行動の背後には、実際には機関の正常な機能と適用される文書の尊重があることが明確にわかります。欧州連合は、欧州で事業を展開する他の企業が適用されるのと同じ規則を Google にのみ適用します。ブリュッセルは、加盟国も信頼できる枠組みを構築することでその役割を果たしています。委員会によって課された罰金に加えて、一部の国は現在、規定を適用しない場合に同じ企業を追及することを躊躇しなくなりました。
たとえば、イタリア、計画的陳腐化でアップルとサムスンに2件の罰金を課した。また、委員会の行動が各国の行動を可能にし、国内司法裁判所が信頼できる先例を形成していることもわかります。これは、ブリュッセルで現在起こっていることの重要な役割を示しています。欧州委員会は特にGoogleを「標的」としているわけではなく、他のGAFAMも標的にしていることを強調しておきたい。そして、これらの手続きは常に文書への重大な違反と欧州企業からの苦情に基づいていること。
最後に、これは私たちにとってまったく新しいことのように思えますが、外国企業に対する欧州の行動は、欧州の消費者だけでなく、これらのサービスにアクセスできるすべての消費者にも影響を及ぼし始めています。したがって、GDPR のおかげで、すべての GAFAM がすべてのユーザーにデータをより適切に管理できるようになり、世界中のどこにでもデータをダウンロードできるようになったことがすでにわかります。
Google を標的とした訴訟、特に Android の側面が、加盟 28 か国の国境外の消費者にもプラスの影響をもたらすことは間違いありません。なぜなら、ヨーロッパでは世界的に、テクノロジー大手の警察官の役割がますます不可欠なものになっていることがわかります。
ヨーロッパにおけるGoogleやその他のGAFAMの行動、各国や欧州委員会の態度についてどう思いますか?コメントであなたの意見を共有してください。
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